展望2015年，網(wǎng)絡(luò)與信息安全挑戰(zhàn)持續(xù)，安全體系化建設(shè)時代已然來臨。涉及安全戰(zhàn)略、法律法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)以及國際合作的體系化安全工作思路已形成。核心技術(shù)的突破有望增強自主可控能力；安全需求將推動安全產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機遇；兩化融合深入發(fā)展催生新型網(wǎng)絡(luò)安全需求；網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)將會有較快進展。

　　產(chǎn)業(yè)與政策研究領(lǐng)域

　　2014年全球ICT產(chǎn)業(yè)整體復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，總規(guī)模達到5.1萬億美元，同比增長4.5%，高于全球GDP的增長速度（3.3%）。中國ICT產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)布局上，企業(yè)巨頭分布格局向新興領(lǐng)域和地區(qū)傾斜。制造業(yè)、電信及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、軟件及IT服務(wù)業(yè)三個主要細分產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，均實現(xiàn)正增長。

　　在產(chǎn)業(yè)與政策研究領(lǐng)域涌現(xiàn)出三大熱點：一是集成電路產(chǎn)業(yè)的國際合作持續(xù)深化，中國成為主流生態(tài)競爭的重要爭取力量，芯片制造環(huán)節(jié)的核心地位進一步凸顯。二是國產(chǎn)辦公軟件實現(xiàn)全新突破，國產(chǎn)操作系統(tǒng)總體實力依然偏弱。三是4G的快速發(fā)展推動中國手機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變化，4G手機的出貨量和新產(chǎn)品量全面超過3G手機。

　　展望2015年，全球ICT產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)良好發(fā)展，中國產(chǎn)業(yè)增速可能略有回調(diào)。集成電路產(chǎn)業(yè)仍將保持快速增長。全球軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將持續(xù)深入。LTE發(fā)展仍將帶動通信系統(tǒng)設(shè)備強勁增長。創(chuàng)新、改革、融合將成為未來產(chǎn)業(yè)政策的主旋律。

　　寬帶與泛在網(wǎng)絡(luò)研究領(lǐng)域

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和用戶的不斷增長，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也將持續(xù)增長。據(jù)預(yù)測，2018年全球網(wǎng)絡(luò)傳輸流量將達到1.6ZB，而全球數(shù)據(jù)中心的流量將從2013年的3.1ZB增長到2018年的8.6ZB，年復(fù)合增長率將高達23%。

　　2014年寬帶與泛在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域呈現(xiàn)出幾個特點：一是全球國際傳輸快速增長，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極自律網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是國內(nèi)光纜網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，寬帶接入光纖覆蓋大幅增長。三是傳輸網(wǎng)100G進入部署高峰，路由器單點交換容量超100T。四是全球數(shù)據(jù)中心以歐美為主，國內(nèi)重建輕用現(xiàn)象存在。

　　2015年，“軟件定義”將不僅用于數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)、存儲和計算，還將用于數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施資源。軟件定義網(wǎng)絡(luò)將廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)中心。云計算技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用部署，全球的業(yè)務(wù)模式正發(fā)生著顯著變化，網(wǎng)絡(luò)流量將由傳統(tǒng)的“南北向（客戶和服務(wù)器）”為主向“東西向（服務(wù)器間）”為主轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)中心內(nèi)部“東西向”流量將占總流量的75%以上。“軟件定義”還將力助數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能。隨著云計算業(yè)務(wù)的大規(guī)模部署，數(shù)據(jù)中心的規(guī)模會越來越大，單個數(shù)據(jù)中心的物理服務(wù)器數(shù)量將從當(dāng)前的5000~20000臺發(fā)展到未來超過10萬臺，目前全球數(shù)據(jù)中心能耗已經(jīng)達到了全球耗電量的1.5%。

　　法律法規(guī)研究領(lǐng)域

　　2014年，國際國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)立法依然活躍，國際上，網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)中立和大數(shù)據(jù)是立法和政策關(guān)注的焦點；國內(nèi)，適應(yīng)行政審批改革要求，修改《電信條例》，出臺司法解釋，加強網(wǎng)絡(luò)治理。

　　同時，幾個互聯(lián)網(wǎng)競爭案件落錘，將傳統(tǒng)立法適用于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，將行業(yè)內(nèi)公認的商業(yè)道德等作為判決的依據(jù)；電子商務(wù)的制度環(huán)境不斷完善，《電子商務(wù)法》立法行業(yè)關(guān)注；ICT領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專利涉及的壟斷行為日益突顯，標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)利人為維護其所獲競爭優(yōu)勢，將與反壟斷執(zhí)法與司法機構(gòu)進行持續(xù)博弈。

　　2015年，需要關(guān)注《網(wǎng)絡(luò)安全法》的立法進程，在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護、安全審查制度、數(shù)據(jù)跨境流動、運營商責(zé)任等方面建立規(guī)則；關(guān)注《電子商務(wù)法》的起草，綜合考慮交易平臺商的技術(shù)、資源優(yōu)勢以及企業(yè)的負擔(dān)邊界，科學(xué)界定平臺責(zé)任邊界。選擇不同路徑推動《電信法》，賦予《電信法》新的內(nèi)涵，將“電信”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合，修改為《通信法》，加強適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的制度設(shè)計；統(tǒng)籌與其他立法如《網(wǎng)絡(luò)安全法》的關(guān)系，將與其他部門存在利益沖突的部分簡化，推進《通信法》盡快出臺。