剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)了2014年經(jīng)濟(jì)工作，提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。會(huì)議分析消費(fèi)、投資、出口等多個(gè)維度的變化趨勢(shì)后認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”，適應(yīng)“新常態(tài)”，引領(lǐng)“新常態(tài)”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

　　“新常態(tài)”是自今年下半年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱門(mén)的一個(gè)詞匯。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”是什么樣？如何去適應(yīng)“新常態(tài)”？各行各業(yè)都在深入思考探索。對(duì)于此前二十多年高速發(fā)展的我國(guó)通信業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著傳統(tǒng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)萎縮、OTT業(yè)務(wù)替代，目前也進(jìn)入了電信業(yè)務(wù)收入增速低于GDP增速的“新常態(tài)”。通信業(yè)不僅要面臨整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的“新常態(tài)”，還要面臨自身主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速放緩及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”。如何去適應(yīng)“新常態(tài)”，在“新常態(tài)”下更好作為？前不久，工信部電信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)門(mén)舉行學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，聚焦“把握新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新格局”的主題進(jìn)行深入交流。專(zhuān)家學(xué)者普遍認(rèn)為，“新常態(tài)”帶來(lái)的不僅是挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，通信業(yè)應(yīng)該加快自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展去適應(yīng)“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　如何適應(yīng)大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“新常態(tài)”？按照習(xí)總書(shū)記的闡述，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期將呈現(xiàn)“新常態(tài)”，“新常態(tài)”的幾個(gè)主要特點(diǎn)體現(xiàn)在速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力三個(gè)關(guān)鍵詞上。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級(jí)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要以生產(chǎn)要素投入和投資來(lái)拉動(dòng)，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)了環(huán)境污染加劇、社會(huì)矛盾增加以及國(guó)際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來(lái)，我國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更多地依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更均衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有質(zhì)量。記者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速下降，固然讓與國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)聯(lián)的通信業(yè)面臨挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化又給通信業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。首先，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，通信業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大，更廣義的信息通信業(yè)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將為“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。按照“十二五”規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比將從2010年的不到4%，到2020年上升到15%，真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。信息通信業(yè)作為其重要組成部分，必將會(huì)受到重點(diǎn)扶持，迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。其次，由于信息通信業(yè)具有“新三高”（高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益、高價(jià)值鏈條）特征，隨著信息通信業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透，將改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率提升以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。過(guò)去的二十多年，信息通信業(yè)更多的是服務(wù)于生活領(lǐng)域的消費(fèi)群體，在生產(chǎn)領(lǐng)域的服務(wù)仍有很大空間可開(kāi)拓。隨著以德國(guó)為代表的工業(yè)4.0的興起，以及我國(guó)工信部提出的“打造智能制造業(yè)”，信息通信業(yè)將迎來(lái)非常難得的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。因此，通信業(yè)要適應(yīng)“新常態(tài)”，就需要大力培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等大有前途的新興信息服務(wù)業(yè)，并更主動(dòng)地融入生產(chǎn)領(lǐng)域，在改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)新的成長(zhǎng)。

　　如何適應(yīng)電信業(yè)務(wù)收入增速低于GDP增速的“新常態(tài)”？通信業(yè)過(guò)去二十多年的高速成長(zhǎng)，主要是以話音用戶的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大來(lái)實(shí)現(xiàn)的，隨著用戶規(guī)模逐漸觸及“天花板”，而新的用戶群、新的業(yè)務(wù)尚未形成規(guī)模，通信業(yè)步入中速增長(zhǎng)階段也屬正常。如何在這樣的“新常態(tài)”下進(jìn)一步拓展，力爭(zhēng)重新步入高速增長(zhǎng)軌道？專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)該從新用戶、新業(yè)務(wù)、新模式等方面去嘗試探索。在用戶方面，應(yīng)跳出傳統(tǒng)個(gè)人用戶的思維局限，發(fā)揮通信最核心的“連接”價(jià)值，面向更為廣闊的物與物連接（物聯(lián)網(wǎng)）市場(chǎng)進(jìn)行拓展。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2025年，全球?qū)⒂?000億連接需求。但是由于物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)非常廣泛，且一些應(yīng)用流量小、規(guī)模小，還是間斷性的，目前商業(yè)模式很不清晰，這就需要通信企業(yè)有所側(cè)重，選擇具有良好規(guī)模性和成長(zhǎng)性的細(xì)分市場(chǎng)重點(diǎn)突破，比如車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物流信息化、智能醫(yī)療等等。在業(yè)務(wù)方面，通信業(yè)應(yīng)順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，針對(duì)用戶劇增的流量需求進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。通信企業(yè)不僅要通過(guò)資費(fèi)模式創(chuàng)新滿足最終消費(fèi)者的流量需求，還應(yīng)該通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其他行業(yè)企業(yè)的后向合作，滿足最終消費(fèi)者的差異化需求，讓智能管道的價(jià)值得到進(jìn)一步體現(xiàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的游戲規(guī)則與傳統(tǒng)通信業(yè)很不一樣，在機(jī)制體制方面有著短板的通信企業(yè)，以一己之力拓展互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)鮮有成功案例。因此，通信業(yè)要想在高速成長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上獲得相應(yīng)的回報(bào)，必須在合作模式和體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。發(fā)展混合所有制，植入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的差異化基因是一種可行的嘗試。中國(guó)電信近幾年在易信、游戲等新業(yè)務(wù)上的混合模式嘗試，已經(jīng)初步展現(xiàn)了混合所有制的魅力。

　　無(wú)論是適應(yīng)大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“新常態(tài)”，還是適應(yīng)電信業(yè)務(wù)收入增速低于GDP增速的“新常態(tài)”，都需要通信業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，并在整合智能管道資源的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代通信技術(shù)，向服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的方向進(jìn)行拓展。北京郵電大學(xué)博士生導(dǎo)師呂廷杰明確提出，運(yùn)營(yíng)商要擺脫困境，不能僅做消費(fèi)類(lèi)應(yīng)用，還要大舉向產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)級(jí)應(yīng)用滲透，做他們的共性服務(wù)平臺(tái)。