近日，工信部稱：截至2015年10月末，固定寬帶和移動流量的平均資費水平下降幅度分別為50%和39%，完成了國務(wù)院提出的提速降費的目標(biāo)。對此消息，如同過往一樣，網(wǎng)民們普遍不買賬，對工信部的這個說法不認(rèn)可，該如何看待？對來年提速降費又有什么期待，本文做概要分析。

　　對于工信部關(guān)于完成年度提速降費目標(biāo)的說法，毫無意外，普遍仍然是不滿意。4G元年說發(fā)展，聽取罵聲一片。但是，普遍不認(rèn)可并不能否認(rèn)這一年來特別是進(jìn)入下半年運營商提速降費上實質(zhì)上做出的努力。從三大運營商競相公布的新的資費套餐來看，的確是平均資費單價較大幅度下降，其中國際漫游最高降幅超過80%。不同程度上都享受到了降費的實惠。如果對此也加以否認(rèn)，那是完全不講道理的。但站在工信部的立場，今年設(shè)定的平均降幅30%的目標(biāo)總體上達(dá)成是符合判斷標(biāo)準(zhǔn)的。

　　用戶普遍對提速降費的感知差，甚至出現(xiàn)了運營商借提速降費玩貓膩的錯覺。這主要是實際執(zhí)行的偏差問題引起的。

　　首先，固網(wǎng)寬帶的提速降費問題。從比較集中的案例來看，這是最容易被用戶認(rèn)為是借提速漲價的做法。一些地方運營商在提速降費的任務(wù)要求，在一些小區(qū)采取了簡單粗暴的傳單公告的方式，通過物業(yè)發(fā)放通知，告知用戶在指定日期內(nèi)可免費將現(xiàn)有寬帶免費升級為最高百兆的速度，相應(yīng)的月消費額也提升。否則過期不再享受免費升級的優(yōu)惠。

　　這種做法帶來至少三大問題：一是用戶不買賬不升級；二是認(rèn)為運營商借機(jī)增加月消費金額而抵制；三是有升級的對提速后的速度無法對比而反復(fù)投訴存在速度短斤少兩的問題。因此，在這種情況下，用戶的主觀感受是，固網(wǎng)提速，但月租更高了，不是降費！

　　其次，再看移動上網(wǎng)流量。三大運營商的移動上網(wǎng)流量資費一降再降，最低資費在實際執(zhí)行中更低于通常的標(biāo)準(zhǔn)。單位金額可享受的流量包增大，單價下降對比明顯。但是，由于4G網(wǎng)絡(luò)的速度明顯提升，增加的流量消耗增長會出現(xiàn)超過流量資費單價下降的幅度而出現(xiàn)實際消費額增加的情況。所以對用戶而言又認(rèn)為是一個不滿意的地方。

　　不過從流量經(jīng)營的角度看，要的就是這種效果，這是符合消費心理的基本理論的。只是用戶對這個還比較不講道理不認(rèn)可而已，既要單價下降又要消費總額不增加，這樣的好事情要有，那只有第三方讓利或者補(bǔ)貼才可能。

　　當(dāng)前，對提速降費不滿意的情緒普遍化，這既有用戶自身的問題，但也還是充分表明了運營商的服務(wù)能力與用戶對更具性價比的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需求之間的矛盾突出。這就對2016年的提速降費有進(jìn)一步的要求，但個人預(yù)計2016年的降費幅度不會比2015年的大。除非運營商主動發(fā)起新一輪價格戰(zhàn)，否則不大可能持續(xù)大幅度降低平均資費。最終較低資費水平的實現(xiàn)，這需要一個逐步分階段的過程。

　　對于運營商而言，面臨著在提速降費的基本要求下還要實現(xiàn)維持收入增長和一定的利潤的目標(biāo)，這本身就是矛盾的。在創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)模不足以支撐收入增長的情況下，增長主要依賴降費后流量消耗總量能大幅增長，畢竟用戶滲透率提升也有限。所以，更便宜的資費、更好的網(wǎng)絡(luò)、讓用戶獲得更佳好的上網(wǎng)體驗，會讓用戶在不自覺狀態(tài)中增加流量消耗，這本身就是一個司空見怪的消費場景。就像“追劇”一樣，總不能追完后再罵說占用了自己的時間要求精簡壓縮一些冗長不必要的劇情吧？道理都差不多。

　　此外，今年因為高曉松的言論引發(fā)了運營商壟斷的爭吵。但是，從國資委管理的央企的基本情況來看，能夠像運營商這樣還有收入增長，還能貢獻(xiàn)利潤的行業(yè)企業(yè)有多少？顯然運營商在未來一段時間仍然有貢獻(xiàn)利潤的任務(wù)，否則，就像有些公共事業(yè)服務(wù)一樣，能夠免費自然是皆大歡喜。而無需在矛盾的對目標(biāo)選擇中糾結(jié)。從這一點來看，也不支持持續(xù)的角度幅度的降費。當(dāng)然，一些局部的結(jié)構(gòu)性的改進(jìn)還是會繼續(xù)。

　　因此，個人認(rèn)為，2016年提速提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力是第一位的，降費是第二位的。提速，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，特別是4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋水平和穩(wěn)定性。

　　但是，在速度提升的感知上，能否解決好用戶的疑問，是提升速費滿意度的一個難點。否則，就算再降費，用戶還是會覺得速度打折扣而不滿。因此，對于運營商人而言，2016年，請繼續(xù)在提速降費上努力吧，抱怨無益，很多時候大家干的就是費力不討好的事。除非，你加入運營商的離職大軍，那就是另外一個話題了！