過(guò)去一年，提速降費(fèi)成全民關(guān)鍵詞，三大電信運(yùn)營(yíng)商更是不敢怠慢頻繁推出措施。今年年初，工信部在總結(jié)2015年工作時(shí)表示，三大運(yùn)營(yíng)商均已完成了2015年提速降費(fèi)既定目標(biāo)：固定寬帶、移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平降幅分別超過(guò)了50%和39%。同時(shí)，為用戶節(jié)省了400億元。

　　不過(guò)，提速降費(fèi)并未就此停止。騰訊科技從三大電信運(yùn)營(yíng)商處了解到，從6月1日開(kāi)始，逐步啟動(dòng)新一輪網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，此次重點(diǎn)表現(xiàn)在固網(wǎng)和資費(fèi)上。

　　據(jù)了解，中國(guó)移動(dòng)將打造以50M接入能力為主的固定寬帶網(wǎng)，全國(guó)平均接入速率提至20M以上；中國(guó)聯(lián)通在固網(wǎng)寬帶上，將提高20M及以上、50M及以上用戶的占比，同時(shí)拓展4G用戶規(guī)模；中國(guó)電信將繼續(xù)提速固網(wǎng)寬帶，計(jì)劃今年年底使50M、100M及以上速率的寬帶用戶占比達(dá)到30%。

　　從速率來(lái)看，普及20M寬帶是各家的首要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，加大50M、100M的范圍覆蓋。最新的全球互聯(lián)網(wǎng)速度排名上，中國(guó)列在91位，寬帶平均連接速度9.46M。根據(jù)工信部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止今年1月份，8M及以上用戶在我國(guó)寬帶用戶中的占比達(dá)到71.4%，寬帶總數(shù)達(dá)到2.1億戶。工信部今年制定的目標(biāo)是，基本實(shí)現(xiàn)所有城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過(guò)50%。

　　在資費(fèi)方面，中國(guó)移動(dòng)表示將進(jìn)一步降低長(zhǎng)、市、漫一體化的統(tǒng)一套餐門(mén)檻，下調(diào)流量標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)，同時(shí)持續(xù)降低國(guó)際漫游資費(fèi)；中國(guó)聯(lián)通則承諾今年的固定寬帶單位資費(fèi)同比下降不低于15%，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)降低不低于15%；中國(guó)電信將持續(xù)推動(dòng)單位寬帶價(jià)格和流量平均資費(fèi)的下降，逐步取消移動(dòng)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

　　在國(guó)際漫游上，中國(guó)聯(lián)通宣布從6月開(kāi)始下調(diào)國(guó)際漫游資費(fèi)，數(shù)據(jù)包天不限量產(chǎn)品86元檔全部降到56元，并將5元數(shù)據(jù)資費(fèi)區(qū)范圍由87個(gè)擴(kuò)大至112個(gè)；中國(guó)移動(dòng)稱，3/6/9元區(qū)增加到180個(gè)方向，30/60/90元包天不限量方向增至100個(gè)方向�？蛻粼趪�(guó)際漫游情況下無(wú)需主動(dòng)開(kāi)通，即可享受包天不限量套餐服務(wù)；中國(guó)電信此次沒(méi)有新的調(diào)整，保持原資費(fèi)不變。

　　然而，盡管三大運(yùn)營(yíng)商承諾將繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作，但一些消費(fèi)者卻對(duì)運(yùn)營(yíng)商作出的努力并不買(mǎi)賬。

　　一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，超70%的用戶表示，在日常使用中，并沒(méi)有感受到提速降費(fèi)的效果，特別是在資費(fèi)方面，也沒(méi)有覺(jué)得比之前資費(fèi)有明顯降低；超過(guò)60%的用戶認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)力度不足，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的讓利于消費(fèi)者，提速降費(fèi)只是“擠牙膏”。

　　從騰訊科技與實(shí)際用戶了解的情況來(lái)看，真正原因在于三大電信運(yùn)營(yíng)商僅做到了提速，并未有實(shí)質(zhì)降費(fèi)。

　　以北京電信為例，家住朝陽(yáng)區(qū)的董女士對(duì)騰訊科技表示，2014年家中固網(wǎng)寬帶是10M，年費(fèi)用1300多元，去年速率提升到20M，但費(fèi)用并未下調(diào)。同樣的問(wèn)題還出現(xiàn)在劉先生身上，其使用的北京聯(lián)通固網(wǎng)寬帶也是只提升了速率，并未降低費(fèi)用。

　　對(duì)于中國(guó)移動(dòng)，有用戶告訴騰訊科技，“中國(guó)移動(dòng)的固網(wǎng)寬帶要比中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通便宜，但是與購(gòu)買(mǎi)手機(jī)產(chǎn)品捆綁銷(xiāo)售，且都是價(jià)格較高的手機(jī)。如購(gòu)買(mǎi)蘋(píng)果iPhone 6s Plus、在網(wǎng)一年可免費(fèi)贈(zèng)送一年寬帶使用。”

　　綜合來(lái)看，只有提速，沒(méi)有降費(fèi)，難怪用戶感知不明顯。對(duì)此，中國(guó)工程院院士鄔賀銓也稱，運(yùn)營(yíng)商去年其實(shí)主要是提速不提價(jià)。“速度提上去以后，平均回到每一兆的費(fèi)用是降下來(lái)的，你不能說(shuō)沒(méi)降，只不過(guò)它絕對(duì)值不降，相對(duì)值都是降了。”

　　對(duì)此，電信運(yùn)營(yíng)商人士也很無(wú)奈。“身為國(guó)企，每年必須要保證上繳的國(guó)家利潤(rùn)，所以是提速，因?yàn)榻蒂M(fèi)就會(huì)損失利潤(rùn)，除非上面說(shuō)降低利潤(rùn)要求。”一運(yùn)營(yíng)商人士說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)分析人士也指出，但作為超大型央企，一方面要對(duì)資本市場(chǎng)負(fù)責(zé)及上繳利潤(rùn)，一方面要兼顧民生和企業(yè)責(zé)任，降低降費(fèi)相比提速難度要大很多。運(yùn)營(yíng)商方面稱，提速要加大投資，降費(fèi)要減少收入，提速降費(fèi)總體上壓低了企業(yè)的盈利能力。

　　工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)建議，衡量“提速降費(fèi)”效果應(yīng)該從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間段來(lái)看。他同時(shí)提醒，大家除了關(guān)注整體費(fèi)用下降幅度，也應(yīng)當(dāng)看到單價(jià)的顯著下降。去年，移動(dòng)寬帶單價(jià)大概下降40%，現(xiàn)在大家使用的移動(dòng)流量其實(shí)是幾年前的數(shù)倍。

　　不過(guò)，外界也擔(dān)心接下來(lái)的提速將費(fèi)還是否有空間？對(duì)此，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任曾劍秋還認(rèn)為，“提速”和“降費(fèi)”并不矛盾。要把提速很快能夠?qū)崿F(xiàn)，其實(shí)不止需要資金、技術(shù)投入，同時(shí)可能要做更多技術(shù)融合的工作。“把速度提上了，帶寬擴(kuò)展了，降價(jià)的空間也會(huì)更大。會(huì)從規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)拓展方面來(lái)使運(yùn)營(yíng)商自身的收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。”

　　工信部部長(zhǎng)苗圩在日前落幕的第一屆全球5G大會(huì)上表示，中國(guó)將于2020年啟動(dòng)5G商用，而5G到來(lái)時(shí)，資費(fèi)將有可能降低10倍以上。

　　提速將費(fèi)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的惠民工程，雖然過(guò)程中會(huì)有諸多困難，甚至難以理解的地方，但好在運(yùn)營(yíng)商一直在行動(dòng)。