為加快山東數字經濟發(fā)展，打造數字山東名片，2019年山東省大數據局印發(fā)《山東省新型智慧城市試點示范建設工作方案》（數魯專組辦發(fā)〔2019〕7號）等文件，全面完成《數字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》任務。
作為山東省首批四星級新型智慧城市試點縣，利津縣從自身實際需求出發(fā)，充分發(fā)揮大數據在“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”中的基礎支撐和創(chuàng)新驅動作用，以打造“數聚鳳凰城、智繪新利津”的智慧城市品牌為目標，全面啟動了利津縣新型智慧城市建設項目。
利津縣過去幾年一直重視信息化建設和數字化發(fā)展，已有利津縣視頻大數據平臺（整合雪亮工程、天網、交警卡口、城管重點區(qū)域、交通“兩客一危”等分散視頻資源8000路）、縣鄉(xiāng)兩級視頻會議系統(tǒng)、數字城管、智慧環(huán)保、網格化平臺、政務服務平臺、融媒體中心、智慧交通、農業(yè)水價綜合管理平臺、智慧監(jiān)管、智慧法院、公共信用平臺等；但在加速推進智慧城市建設的過程中，也遇到了一些新挑戰(zhàn)，比如：
01缺少統(tǒng)一規(guī)劃：
在建設過程中，各部門主要根據自身需求及上級要求開展本單位信息系統(tǒng)建設。導致現(xiàn)階段信息化系統(tǒng)呈現(xiàn)“分散”、“獨立”、“混亂”、“重復”等特征。各系統(tǒng)技術和標準不統(tǒng)一，整合難度很大，嚴重阻礙了智慧城市的發(fā)展；
02資金投入分散：
資金投入分散無法形成合力；
03數據收集后無法利用：
如安全、環(huán)保、交通、網格化等系統(tǒng)收集的數據沒有分類治理；
04基層工作缺乏協(xié)同：
各個系統(tǒng)間數據不通，工作時無法有效協(xié)同，基層工作人員無法有效協(xié)同工作，效率低下導致任務很重；
05缺乏綜合指揮：
利津的主要產業(yè)是化工產業(yè)，缺乏高效的綜合指揮調度系統(tǒng)；
06經濟調度不便：
經濟運行風險，復工復產效果不能及時數字化跟蹤反饋。
華為智慧城市專家團隊歷時3個月實地調研，結合領先的新ICT技術優(yōu)勢以及在智慧城市領域積累的豐富經驗，規(guī)劃了智慧利津“123+N”的總體架構，實施1個“數字底座”建設，完善安全保障和建設運營2大體系，聚焦數字政府、數字經濟、數字社會3大領域，開發(fā)了N個智慧應用。同時還聯(lián)合合作伙伴聚焦利津縣實際建設需求，建成了1300平方米的指揮調度大廳和經濟大數據、縣域治理、智慧應急、智慧城管等10多個應用系統(tǒng)，初步建成了“一圖態(tài)勢感知、一網治理聯(lián)動、一體指揮協(xié)同”的智慧利津IOC運行管理中心。
一圖態(tài)勢感知
- 一是建成全縣三維實景地圖。對接“天地圖”數據，通過傾斜攝影等技術手段，對全縣的地理空間數據做了詳細的普查，形成了10類業(yè)務圖層，41平方公里的三維實景數據，匯聚了人口、房屋、城市部件、視頻監(jiān)測、應急資源等20多類數據，構筑起城市運行全景圖，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢實時感知。
- 二是建成全縣經濟大數據平臺。應用大數據分析技術，對經濟發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測、實時分析，打造“可看、可用、可管”的經濟運行管理平臺。“可看”指建成“經濟一張圖”，全面感知各項經濟運行指標，實現(xiàn)宏觀指標從產業(yè)到行業(yè)、再到企業(yè)的綜合分析。“可用”指“聯(lián)席會議調度”機制，實現(xiàn)對經濟指標的實時分析、預警、預測。“可管”指對重點企業(yè)、重大項目進行動態(tài)監(jiān)管、風險把控，實時跟蹤管理。
一網治理聯(lián)動
聚焦自然災害、安全生產、公共衛(wèi)生、社會安全4大領域，整合網格、民生熱線、應急指揮3中心職責、人員，橫向聯(lián)通縣級業(yè)務部門，縱向打通縣、鄉(xiāng)、村、網格，實現(xiàn)縣域治理的智慧化、精細化。一是依托網格化管理，建設社會事件統(tǒng)一管控平臺，通過融合多部門相關數據，實現(xiàn)各類事件實時監(jiān)控、聯(lián)動處置、融合分析、閉環(huán)跟蹤4大功能。二是建設“云端聯(lián)調”矛盾糾紛多元化解平臺，利用融合通訊技術，搭建“云調解”視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn)多人、異地、遠程、快速調解。三是建設全縣危化品車輛監(jiān)管平臺，打通應急、交通、交警、園區(qū)等監(jiān)管鏈條，對危化品車輛涉及的人員信息、運輸介質、運行軌跡等關鍵要素進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對縣域內�；奋囕v的實時追蹤、監(jiān)測預警、應急處置。
一體指揮協(xié)同
按照“平戰(zhàn)結合、一體協(xié)同、上下聯(lián)動”的原則，建設全縣一體化綜合指揮平臺，提高應急救援水平和防災救災能力。一是應急預案“一鍵啟動”。平臺對重大事件進行實時監(jiān)控，自動匹配應急預案，實現(xiàn)任務指令一鍵派送。二是應急資源“一圖展現(xiàn)”。利用三維實景地圖，以事件發(fā)生地為中心，靈活選擇區(qū)域半徑范圍，統(tǒng)籌整合區(qū)域內醫(yī)療、物資、救援力量等資源，實現(xiàn)快速決策、科學救援。三是應急指揮“一體響應”。利用新ICT技術，實現(xiàn)事件處置現(xiàn)場與指揮中心之間互聯(lián)互通，做到對應急處置全流程把控。
通過該項目的建設，利津縣建成集視頻會商、協(xié)同聯(lián)動、應急指揮、決策支持等功能于一體的智慧利津運行管理中心，并與縣域治理運行管理中心場所共用、信息共享，目前有4家單位入駐集中辦公、23個部門單位派員入駐；打造了以三維實景地圖、融合通信平臺、可視化展示平臺等為主要內容的智慧利津“數字底座”，匯聚各類數據資源7億條；建成經濟運行、應急管理、網格化平臺、智慧城管、重點項目管理、視頻應用、環(huán)境保護等36個應用模塊，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測、分析預警和決策輔助，提升了縣域治理和城市管理的精細化、智慧化水平。
如今，智慧利津的建設成果已獲得廣泛認可，包括2020年在全省智慧城市項目評選中被評選為優(yōu)秀案例，在2020年東營市全部建設項目評比中獲得第二名等。
隨著利津縣大數據平臺中數據的不斷積累，智慧利津將會發(fā)揮更大的作用，為利津縣教育、醫(yī)療、救助等公共資源投入提供更精準的數據參考、為城市規(guī)劃提供更合理的模型參考、為社會治理提供數據協(xié)同基礎、為重大活動和事件提綜合指揮調度系統(tǒng)、為政府日常工作提供電子報告、為重大會議提供實時數據分析參考。它將助力利津縣人民政府持續(xù)提升管理服務水平和工作效率，提升利津縣營商環(huán)境和生活環(huán)境，促進本地經濟高質量發(fā)展和提升群眾生活幸福感。
未來，華為將持續(xù)在智慧城市建設領域深耕，攜手更多合作伙伴共建有感知、有溫度，更安全、更可靠的新型智慧城市，打造智慧新時代！
