“十四五”規(guī)劃綱要將智慧城市建設(shè)作為提升現(xiàn)代化治理能力的重要手段，從多角度進(jìn)行統(tǒng)籌部署，將其列為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性工程。智慧城市并非大城市的專(zhuān)利，小城鎮(zhèn)更要通過(guò)“早入手、先部署、快適應(yīng)”的方式，盡早打造智慧大腦，搶先部署信息化管理平臺(tái)，快速適應(yīng)智能化發(fā)展趨勢(shì)，才更有利于解決治理難題，緊跟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的大勢(shì)。

　　著有“中國(guó)電器之都”、“溫州第一強(qiáng)鎮(zhèn)”之稱(chēng)的柳市鎮(zhèn)，地處樂(lè)清市南部，屬于樂(lè)清市。柳市鎮(zhèn)域面積93平方公里，總?cè)丝诩s50萬(wàn)，綜合實(shí)力位列全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)第14名。在“建設(shè)數(shù)字浙江目標(biāo)”下，柳市鎮(zhèn)不斷加快數(shù)字化改革進(jìn)程，依托于樂(lè)清市政務(wù)云攜手華為打造智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心，綜合利用大數(shù)據(jù)資源、GIS時(shí)空信息資源、視頻資源、融合指揮等各方面的資源和技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了智慧城市的應(yīng)用智能升級(jí)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化發(fā)展進(jìn)程的加速，城市穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)資源規(guī)劃、城市管理、公共服務(wù)等工作提出了更高的要求。在城市快速發(fā)展進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)在運(yùn)行管理方面往往面臨著多重難題。例如城市基礎(chǔ)部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失，缺乏物聯(lián)感知設(shè)備，商業(yè)管理缺乏數(shù)字化抓手；數(shù)據(jù)碎片化比較嚴(yán)重，缺乏業(yè)務(wù)處置全流程信息化管理能力；人少事多、車(chē)多路堵，外來(lái)人口多、安全隱患大等。

　　當(dāng)前，柳市鎮(zhèn)政府、各部門(mén)多年的信息化建設(shè)已經(jīng)沉淀了大量的城市運(yùn)行管理的價(jià)值數(shù)據(jù)，具備智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心的構(gòu)建條件。為解決當(dāng)前城市運(yùn)行管理難題，華為通過(guò)對(duì)柳市鎮(zhèn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行挖掘、分析，從多元化的角度，通過(guò)資源整合、服務(wù)融合的理念，立足城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理、處置、決策等環(huán)節(jié)，展示柳市鎮(zhèn)城市運(yùn)行綜合體征、民生民情，提升城市運(yùn)行水平和突發(fā)事件處置效率，為管理者提供直觀生動(dòng)的監(jiān)測(cè)和決策支持手段，并利用感知設(shè)備、融合通信、可視化等技術(shù)為支撐，突出信息全面匯聚、快速展現(xiàn)、上傳下達(dá)、協(xié)同會(huì)商、專(zhuān)題研判、指揮調(diào)度和輔助決策等支撐能力，建立反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效調(diào)度、科學(xué)決策的日常應(yīng)急指揮場(chǎng)所體系，完成多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行緊急救援和重大事件處置的任務(wù)。

　　柳市鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有的約5000路視頻攝像機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一匯聚共享，并按需加載十幾種城市治理視頻智能分析算法，如機(jī)動(dòng)車(chē)違停、出店經(jīng)營(yíng)、違規(guī)占道、亂倒垃圾、非法開(kāi)挖等，通過(guò)人工智能實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)分析上報(bào)，大幅節(jié)省了街面管控巡查人力。實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)違停的人性執(zhí)法，在AI監(jiān)測(cè)出違停車(chē)輛后，首先給車(chē)主發(fā)送短信預(yù)警，5分鐘內(nèi)駛離則不處罰，超過(guò)5分鐘則上報(bào)車(chē)輛違停信息并產(chǎn)生罰單。

　　試點(diǎn)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，針對(duì)重點(diǎn)街道部署井蓋傳感器和路燈控制器，實(shí)時(shí)感知井蓋位移和缺失，杜絕安全隱患，并對(duì)路燈進(jìn)行智能控制，按光線變化自動(dòng)開(kāi)啟，節(jié)省電力的同時(shí)提升了民眾幸福感。

　　柳市鎮(zhèn)智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，將賦予IOC運(yùn)營(yíng)以生命力，為城市運(yùn)行管理注入更多活力。以智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心為智慧大腦，為智慧城市提供城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心、智能輔助決策中心、事件協(xié)同管理中心、平戰(zhàn)結(jié)合指揮中心和城市數(shù)據(jù)集成中心5大能力。運(yùn)行監(jiān)測(cè)通過(guò)指標(biāo)體系來(lái)量化表征城市治理狀態(tài)，使用二、三維一體的渲染引擎生動(dòng)呈現(xiàn)，運(yùn)行監(jiān)測(cè)將通過(guò)城市治理、政府服務(wù)、民生幸福、人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域全面的展示城市的城市管理服務(wù)的整體概況。

　　柳市鎮(zhèn)城市運(yùn)營(yíng)指揮中心建設(shè)與原有基層治理體系實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流的貫通，基層治理系統(tǒng)負(fù)責(zé)基層治理信息收集、分析研判、分流交辦、調(diào)度指揮、反饋督辦、績(jī)效評(píng)估等，在原有基層治理四平臺(tái)基礎(chǔ)上迭代升級(jí)，新增黨建統(tǒng)領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)模塊，并強(qiáng)化平安法治和公共服務(wù)能力。

　　對(duì)前端網(wǎng)格巡查進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)綜合網(wǎng)格和綜合巡查，把涉及城市和社會(huì)治理的事件多渠道統(tǒng)一上報(bào)到柳市城市運(yùn)營(yíng)指揮中心；

　　對(duì)城市事件和處置流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理，形成事項(xiàng)責(zé)權(quán)清單，實(shí)現(xiàn)事件的統(tǒng)一分撥、調(diào)度、處置、評(píng)價(jià)、考核。

　　引入AI模型算法，對(duì)事件工單進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別分類(lèi)和智能分撥，提高分撥效率和處置效率，并基于事件和流程數(shù)據(jù)的沉淀進(jìn)行智能分析實(shí)現(xiàn)算法模型的自動(dòng)進(jìn)化調(diào)優(yōu)。

　　柳市鎮(zhèn)城市運(yùn)營(yíng)指揮中心一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)與各單位原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，杜絕以前各業(yè)務(wù)系統(tǒng)煙囪獨(dú)立，缺乏協(xié)同，尤其針對(duì)跨部門(mén)的復(fù)雜事件處置推諉扯皮，權(quán)責(zé)不清，效率低下等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)柳市鎮(zhèn)城市治理的一網(wǎng)統(tǒng)管、智能高效協(xié)同。

　　柳市鎮(zhèn)智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心項(xiàng)目的建成，預(yù)示著“智慧柳市”技術(shù)體系已完成基本構(gòu)建，長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)與保障體系初步建成，為“智慧柳市”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在智能應(yīng)用層面，將基于“精細(xì)化管理”提升城市市政、執(zhí)法等城市治理智能化水平，基于“全息路網(wǎng)”破解交通管控難題，提升智能交通運(yùn)行效率，城市智慧化應(yīng)用效果初顯成效。

　　面向未來(lái)，華為將攜手更多城市，以數(shù)字化與智能化為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、城市治理、政府服務(wù)、民生幸福、人居環(huán)境等城市運(yùn)行決策提供智慧支撐，為城市健康發(fā)展與人民幸福作出更多貢獻(xiàn)。