一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及黨的二十大報告關(guān)于提高公共安全治理水平，推進安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治要求，始終堅持人民至上、生命至上，始終堅持火災(zāi)防控“抓大防小、標(biāo)本兼治”工作原則，聚焦重點場所消防安全，推動全市通信行業(yè)各企業(yè)落實消防安全責(zé)任，不斷健全完善工作機制，有效落實防范應(yīng)對措施，全力防范化解各類消防安全風(fēng)險，堅決防范遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保元旦、春節(jié)和全國“兩會”等重要節(jié)慶、重大活動消防安全，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)抓實抓牢重點場所、風(fēng)險環(huán)節(jié)隱患整治。
1.聚焦高風(fēng)險場所整治嚴(yán)防“大火巨災(zāi)”。緊緊圍繞涉及高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下空間、工業(yè)園區(qū)和倉儲物流等高風(fēng)險場所的通信機房，持續(xù)深化消防安全隱患整治，提升安全水平。突出抓好高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險整治，集中推進企業(yè)自有或使用的5類高層建筑共性及個性風(fēng)險隱患整治，特別是針對外墻使用易燃可燃保溫材料建筑，一律采取設(shè)立安全警示牌、修復(fù)破損保溫層等措施，嚴(yán)防被引燃;開展外墻裝飾、圍護結(jié)構(gòu)和材料火災(zāi)風(fēng)險評估，制定落實針對性防范措施。
2.聚焦薄弱場所整治嚴(yán)控“小火亡人”。找準(zhǔn)抓住“重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點人群”三個方面風(fēng)險，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)治理，不斷提升“小火亡人”防范能力水平。一是抓好重點場所通信機房的隱患問題整治。嚴(yán)查辦公區(qū)域、機房的電動自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)“三合一”使用等高風(fēng)險行為;因地制宜將電氣線路、消防設(shè)施等內(nèi)容納入綜合改造內(nèi)容，有效提升改善消防安全條件。二是抓好重點環(huán)節(jié)風(fēng)險管控。持續(xù)加大電動自行車及蓄電池進入辦公區(qū)域、營業(yè)場所的風(fēng)險隱患整治，督促物業(yè)管理單位加強針對性巡查檢查、安全提示，及時勸阻、清理違規(guī)停放充電行為。
3.聚焦電源火源管控和易燃可燃物品清理降低火災(zāi)風(fēng)險。把握火災(zāi)發(fā)生的基本要素，強化“著火源”和“可燃物”管控治理，著力從根本上斬斷火災(zāi)發(fā)生的鏈條，防止“小險”釀成“大災(zāi)”。一是嚴(yán)控電源火源風(fēng)險。重點關(guān)注蓄電池、油機、燃油、燃?xì)狻㈦姛崛∨�，餐飲場所以及通信建設(shè)施工工地用火用氣等風(fēng)險，重點整治私拉亂接電器線路、違規(guī)使用醇基燃料以及燃?xì)庠罹�、油煙管道清洗不及時不徹底、違規(guī)動火動焊等突出風(fēng)險問題。二是清理易燃可燃物品。嚴(yán)格落實定期大掃除機制，開展“四清三關(guān)”活動(清理樓道、陽臺、廚房、機房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。
4.聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理暢通消防“生命通道”。持續(xù)深化“兩個通道”專項治理，確保“生命通道”暢通，有效減少火災(zāi)亡人風(fēng)險。一是針對室內(nèi)疏散通道、應(yīng)急逃生出口。重點加大辦公、營業(yè)區(qū)域等人員密集場所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為檢查力度。二是針對室外消防車通道。持續(xù)抓好常態(tài)化整治工作，特別是對高層建筑辦公區(qū)等容易出現(xiàn)消防車通道被工作車輛或私家車停放占用、設(shè)置障礙物等行為的場所，要定期開展集中治理，督促物業(yè)管理單位加大違規(guī)行為的巡查、提示、勸阻力度。
(二)多措并舉保障服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展。
5.強化涉疫場所消防安全管理。結(jié)合疫情防控工作，統(tǒng)籌兼顧防疫安全和消防安全，開展防火巡查和宣傳提示，提示提醒及時清理可燃雜物、安全用火用電、安全存放使用酒精;對于涉疫機房、樓宇，要采取合理安全管控措施，明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作，確保一旦發(fā)生火情，能夠及時移除消防通道、安全出口封閉設(shè)施。
(三)廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
6.加大社會面宣傳教育警示力度。突出冬春季火災(zāi)特點，深入推進消防宣傳，加強電動自行車、電氣取暖、燃?xì)獍踩劝邢蛐麄鳌Ｒ镁W(wǎng)站和新媒體平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等形式，引導(dǎo)員工關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識，切實加強員工防火知識宣傳普及，提高員工防火意識，做好防火減災(zāi)工作。
7.持續(xù)開展實操實訓(xùn)。定期組織全員消防疏散演練，優(yōu)先組織對消防安全風(fēng)險較高、火災(zāi)防范基礎(chǔ)較弱的場所“一警六員”重點人群開展“出真水、滅真火、真動作”實操實訓(xùn)，并逐步分層次、分區(qū)域進行全員培訓(xùn)，切實培養(yǎng)一批“見火不慌、抬手就打”的“準(zhǔn)消防員”，提升企業(yè)自防自救能力。
(四)扎實做好重要節(jié)點消防安全保衛(wèi)。
8.全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保。緊盯全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時段，加強消防安全檢查工作。全國“兩會”前，要組織對會場、住地等涉會場所周邊通信設(shè)施進行全面檢查，落實各項安保措施，堅決確保消防安全萬無一失。針對重要節(jié)日，提前組織對節(jié)慶活動場所周邊通信設(shè)施開展消防安全風(fēng)險隱患自查自改，節(jié)慶期間實名制明確值班值守人員，落實重點時段、重點部位，現(xiàn)場看護、巡查值守。
9.全面做好春運消防安全保障工作。春運期間，對“七站三場”(北京站、北京西站、北京南站、北京北站、朝陽站、豐臺站、清河站、首都機場、大興機場、南苑機場)周邊通信設(shè)施，加大排查整治力度，嚴(yán)厲查處消防安全隱患問題和違法違規(guī)行為，加強滅火救援及應(yīng)急處突演練，全力確保春運消防安全。
(五)持續(xù)提升基層消防治理能力水平。
10.提升應(yīng)急快速響應(yīng)處置能力。推行消防控制室“四快”應(yīng)急處置規(guī)程，并優(yōu)先在大型辦公、營業(yè)、機房等場所推行中控、監(jiān)控“兩室合一”，提升企業(yè)應(yīng)急處置能力。夯實社會面應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)，縮短到場時間，提高響應(yīng)效率，實現(xiàn)“一點著火、多點出動、協(xié)同作戰(zhàn)”，打早滅小，快速處置。要依托“一警六員”實操實訓(xùn)工作，突出重點、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開展對消防救援力量的培訓(xùn)演練，提高實戰(zhàn)能力。
三、工作步驟
(一)工作部署階段(2022年12月15日前)。深入分析本企業(yè)火災(zāi)規(guī)律特點和風(fēng)險隱患重點，制定本企業(yè)針對性冬春季火災(zāi)防控工作方案;逐級動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，營造冬春火災(zāi)防控的濃厚氛圍。
(二)組織實施階段(2023年全國“兩會”開幕前)。圍繞重點工作任務(wù)，逐級落實責(zé)任、拉列工作賬單、定期調(diào)度推進。特別是對方案明確的重點場所、區(qū)域，要全面開展摸排檢查、建立健全隱患臺賬，督促隱患整改。全國“兩會”期間，全面啟動火災(zāi)防控工作機制，確保關(guān)鍵節(jié)點社會面消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(三)總結(jié)評估階段(2023年3月31日前)。各企業(yè)對冬春火災(zāi)防控工作進行全面總結(jié)評估，查找存在問題，固化工作經(jīng)驗，建立完善長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要成立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)安全工作部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，制定實施方案，明確分工、細(xì)化任務(wù)、落實措施，確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。
(二)壓實各級責(zé)任。各企業(yè)要逐級落實責(zé)任，組織開展排查檢查，建立健全基礎(chǔ)臺賬、隱患臺賬，切實推動整改工作。
(三)強化督導(dǎo)檢查。北京市通管局將采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，持續(xù)加強對冬春火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)檢查。
