工信部昨日發(fā)布業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法

　　外商在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的操作辦法出來了。

　　4月15日，工信部發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》（下稱《辦法》），列舉了外商在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)所需要的條件，以及其他申辦流程。

　　這意味著，符合條件的外資，即日起就可以在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊企業(yè)，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)了。

　　中國電信上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分公司常務(wù)副總經(jīng)理趙行明介紹，在《辦法》出臺前，已經(jīng)有不少外資企業(yè)在打聽，如何在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊公司開展增值電信業(yè)務(wù)了。《辦法》的出臺，為外商注冊公司，開展相關(guān)業(yè)務(wù)，提供了操作路徑。

　　注冊資本最低100萬元

　　翻看《辦法》，設(shè)置的基本門檻并不算高。主要包括四點(diǎn)：有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；注冊資本最低限額為100萬元人民幣；有必要的場地、設(shè)施、技術(shù)方案以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施，其中服務(wù)設(shè)施須設(shè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)；公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄，等等。

　　符合上述條件的外資企業(yè)，即可向上海市通信管理局報送材料，申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)。

　　《辦法》已將審批權(quán)限下放到上海市通信管理局。根據(jù)《辦法》，上海市通信管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)，完成審查工作，作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)》（有效期暫定為3年）。

　　而在之前，外商投資中國電信業(yè)的審批期限長達(dá)5個月。

　　美國跨國公司“最積極”

　　據(jù)趙行明介紹，目前對入駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最為積極的，是一些從事外包呼叫中心、多方視頻會議業(yè)務(wù)的公司，其中美國的跨國公司居多。

　　“這些跨國公司在海外有很多客戶，在海外客戶陸續(xù)入駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，它們也有相應(yīng)的業(yè)務(wù)需求。”趙行明說，暫時看，從事外包呼叫中心、多方視頻會議業(yè)務(wù)的跨國公司，目前入駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要考量，還是把它們在海外的服務(wù)，復(fù)制提供給它們在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的客戶。

　　今年1月，工信部聯(lián)合上海市政府發(fā)布《關(guān)于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》，新增試點(diǎn)開放呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接人服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中前三項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制；國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過50%。

　　趙行明說，目前中國電信在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展的業(yè)務(wù)主要分兩塊，一個是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)電信、寬帶、無線、ICT系統(tǒng)集成、信息化服務(wù)等；另一個是呼叫中心、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)等增值業(yè)務(wù)。中國電信也正在結(jié)合外商入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的趨勢，增加一些增值業(yè)務(wù)。

　　此外，鑒于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策定位，中國電信自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分公司也在推進(jìn)自身業(yè)務(wù)創(chuàng)新。趙行明舉例，隨著滬港通等特色政策的落地，電信可以依靠國際組網(wǎng)優(yōu)勢，開展一些配套的低時延業(yè)務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)金融方面、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金改方面，電信也在考慮設(shè)計(jì)一些差異化產(chǎn)品。

　　值得一提的是，未來中國電信自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分公司還有望率先開展一些體制創(chuàng)新。

　　“包括引入民營資本，在混合所有制上的探索，這在虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)上已經(jīng)有體現(xiàn)。”趙行明透露，未來在寬帶接入等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)上，也可能引入民營資本。