近年來，隨著云計算技術(shù)的快速發(fā)展，為滿足城市規(guī)劃與城市管理，政府行業(yè)對電子政務云的需求也逐漸增多。電子政務云的建設不僅可以提高公眾對政府事務和社會公共事務的參與程度，增強公眾自主意識，還可實現(xiàn)政府各職能的核心業(yè)務流程和內(nèi)部辦公自動化、跨部門跨機構(gòu)的協(xié)同業(yè)務流程和協(xié)同辦公，使得政府信息資源社會共享，社會信息政府有效收集、合理管理，從而為民眾提供更加便捷、高效的公共服務。

　　在汲取其他省級地市電子政務相關(guān)建設經(jīng)驗后，柳州市政府一直在醞釀自己的電子政務平臺。2012年初，柳州市政府開始積極籌備利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，將現(xiàn)有分散且獨立政務系統(tǒng)進行整合，旨在對公眾服務、社會管理、產(chǎn)業(yè)運作等各活動需求作出快速智能響應，打造具有柳州特色的智慧城市。

　　柳州市政府經(jīng)過與多家設備廠商的技術(shù)研討，分析了現(xiàn)有各運營商的網(wǎng)絡資源，并組織了對全市各黨政機關(guān)當前網(wǎng)絡應用的摸底，經(jīng)過緊張的擬標、競標、評標，2014年4月，確認由中興通訊和柳州電信聯(lián)手承建該市的電子政務云平臺項目。柳州電子政務云平臺從5月起開始施工，截至11月，政府網(wǎng)各部委單位的光纖線路及應用已經(jīng)全部接入電子政務云平臺。這標志著廣西省首個電子政務云平臺的落地，作為柳州智慧城市建設的亮點工程，該項目的實施也標志著柳州信息化建設邁上了新的臺階。

　　成熟的云平臺架構(gòu)

　　電子政務云建設的基礎是云平臺，云平臺為政務各類業(yè)務應用提供基礎平臺。云平臺運用云計算技術(shù)，統(tǒng)籌利用已有的計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡資源、信息資源、應用支撐等資源和條件，統(tǒng)一建設并為政府行業(yè)提供基礎設施、支撐軟件、應用功能、信息資源、運行保障和信息安全等服務。

　　中興通訊云平臺提供包括接入終端層、基礎網(wǎng)絡層、云基礎設施層IaaS、云服務支撐層PaaS、云應用層SaaS、服務安全架構(gòu)服務保障架構(gòu)（見圖1）。云平臺的運行通過監(jiān)控系統(tǒng)、安全管理、資源管理、災備支持、運維管理等予以保障，并使用服務質(zhì)量標準確保云服務平臺提供的服務質(zhì)量標準統(tǒng)一。

　　iECS實現(xiàn)電子政務云平臺虛擬化

　　為滿足電子政務云平臺對計算虛擬化、網(wǎng)絡虛擬化、存儲虛擬化的要求，達到兼容性、可靠性、可擴展性等高性能指標，采用中興通訊虛擬化平臺iECS作為核心平臺。該平臺以業(yè)界成熟的開源XEN作為虛擬化引擎，集成電信級服務器操作系統(tǒng)NewStart CGSL、虛擬化管理套件（VManager）、工具套件，為云計算解決方案提供全面的虛擬化能力支持。iECS支持全虛擬化和半虛擬化兩種模式；支持主流操作系統(tǒng)Linux、Windows、BSD、Solaris等；支持x86、ARM、PowerPC等多種架構(gòu)的CPU；支持intel VT和AMD-V等硬件虛擬化技術(shù)。平臺提供高可用集群、在線遷移、動態(tài)負載均衡、動態(tài)資源調(diào)整及節(jié)能管理等功能。

　　iECS系統(tǒng)包含： Hypervisor、宿主機操作系統(tǒng)、虛擬化管理中心、日志告警組件、Web 服務組件、Messaging Bus組件、虛擬網(wǎng)絡組件、存儲管理組件、高可用組件、資源調(diào)度組件、虛擬桌面組件以及能耗管理組件等。平臺將硬件資源虛擬化成一個邏輯資源池，并提供系統(tǒng)安全、資源監(jiān)控、虛擬機調(diào)度、高可用、負載均衡、能耗管理、資源使用情況統(tǒng)計等功能。虛擬資源用戶從資源池中申請所需的資源作為自己獨立的虛擬化運行環(huán)境（虛擬機），可以像原來使用物理機器一樣使用自己的虛擬化運行環(huán)境，從而實現(xiàn)資源最優(yōu)利用，達到節(jié)能減排的目的。

　　iROS保障電子政務云平臺運營管理

　　為對電子政務云平臺資源池中所有的資源、設備進行有效管理，系統(tǒng)采用中興通訊iROS運營管理平臺。該平臺通過與資源池各資源管理模塊的接口，對資源池中的各類資源進行管理，包括虛擬化后的計算資源、分布式存儲資源以及傳統(tǒng)的物理機資源、磁陣資源、網(wǎng)絡資源以及他們之下的物理設備，也包括對第三方軟件的運營管理，此外，對用戶的私有應用軟件也可進行管理。

　　中興通訊iROS提供運營管理門戶和用戶門戶兩種門戶。其中用戶門戶供應用管理者申請資源，批準后可以在分配給自己的資源上部署應用，以及后續(xù)對所分配資源進行監(jiān)控、變更、撤銷等操作。資源管理者可以通過運營管理門戶完成資源運營管理，對應用管理者資源申請、變更、撤銷等流程的處理工作，以及計費、報表統(tǒng)計、日志告警等功能。

　　建成后的電子政務云平臺已成為柳州市黨政、事業(yè)各單位的信息資源保管池，一方面推進政務信息資源整合與開發(fā)利用，節(jié)省財政資金投入；另一方面，承載著市民服務平臺、網(wǎng)上辦事大廳等便民服務，實現(xiàn)對經(jīng)濟升級、城市管理、公共服務、中小企業(yè)、文化教育等各方面的優(yōu)化和完善，提升政府形象的同時也改善著區(qū)域投資環(huán)境。有業(yè)內(nèi)專家稱贊，“柳州模式”已經(jīng)成為“中小城市電子政務建設的典范”。