情指行督一體化平臺是依托公安網(wǎng)，利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術，結合地理信息服務、融合通訊服務，全面整合信息資源建立的新型聯(lián)勤指揮調度體系。該平臺主要面向公安指揮業(yè)務，適用于警情，包括一般警情和重大警情的指揮調度、群體性事件處置、反恐維穩(wěn)、輿情管控等業(yè)務場景。其中，內網(wǎng)縱向調度、外網(wǎng)橫向聯(lián)合出警，均離不開底層通信能力的保駕護航。

　　目前，由于公安體系缺少統(tǒng)一的指揮調度系統(tǒng)，在突發(fā)事件前，常會導致警務指揮機制運行不暢，指揮權限交叉，或者令出多門。為了提升警務指揮系統(tǒng)的運行效率，提高應對重大警情、重要活動、反恐維穩(wěn)、群體事件等突發(fā)公共事件的快速響應能力，切實滿足實戰(zhàn)需要，公安系統(tǒng)決定打造情指行督一體化平臺。

　　在一體化平臺的打造過程中，汕頭、南寧、武漢市等多個公安局走在了前列。經(jīng)過全面細致的比對，它們通過以城市安全為核心業(yè)務的湖北金鵬信息系統(tǒng)公司完成了平臺的搭建，該公司在公安科技信息化、平安城市、智能交通、應急指揮等城市安全領域設計了解決方案，并有成功實踐經(jīng)驗。因此，公安系統(tǒng)的情指行督一體化平臺便以該公司智慧、安全、專業(yè)的公共安全業(yè)務產(chǎn)品為核心，進行定制化開發(fā)。值得一提的是，這一產(chǎn)品的底層通信能力是由互聯(lián)網(wǎng)通信云領導廠商融云提供的，這也是多個公安局在選擇金鵬產(chǎn)品時格外看重的一點。

　　據(jù)艾瑞報告顯示，融云連續(xù)多年保持 IM 即時通訊市場占有率第一，是為數(shù)不多的能夠同時提供 IM 即時通訊和實時音視頻雙重能力的通信云廠商。融云通過一套 SDK 即可提供"即時通訊+音視頻+推送"的公安行業(yè)通信解決方案，其高可靠的 IM 信令和去中心化的RTC通信架構優(yōu)勢，可安全穩(wěn)定地為如金鵬信息這樣的 ISV/SI 合作伙伴及公安系統(tǒng)提供通信能力。

　　公安系統(tǒng)選擇與金鵬和融云進行合作，通過強強聯(lián)合，最終在情指行督一體化平臺上實現(xiàn)了單聊、群聊、內外網(wǎng)互通、音視頻單向通信等功能，并與公安系統(tǒng)內部的情指行綜合系統(tǒng)集成，在警情警力可視化、中心指揮扁平化、移動巡查智能化方面，融云的即時通訊和音視頻技術也提供了良好的支撐。

　　情指行督一體化平臺由統(tǒng)一接警、指令流轉、可視指揮、動態(tài)勤務、移動應用和效能監(jiān)督等系統(tǒng)功能模塊組成，從而達成縱向減少指揮層級，可以直接指揮最小勤務崗位；橫向拉通指揮關系，打破警種、部門和地域界限，通過統(tǒng)一的調度指令將指揮的觸角延伸到打、防、管、控工作的各個領域，實現(xiàn)多警種聯(lián)動。

　　圖1：系統(tǒng)功能模塊

　　具體來說，在統(tǒng)一接警方面，實現(xiàn)了多來源警情統(tǒng)一接入?yún)R聚。警情主要來源于話務類、非話務類和情報類，電話報警、短信、技防、輿情監(jiān)控、重點人監(jiān)控這幾種方式都可以基于融云的通信能力統(tǒng)一接入到情指行督一體化平臺，方便分配合理數(shù)量的警員出警。

　　在指令流轉方面，各級人員的處置指令全過程可實時管控，對指令流轉路徑、狀態(tài)進行實時反饋，這樣可以實現(xiàn)中心指揮扁平化，支撐各類警情的扁平調度、精確指揮、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　在可視指揮方面，警務資源要素全面可視。指揮長通過移動指揮終端，可查看站隊所的一線警車、警力情況和相關視頻監(jiān)控畫面。一旦出現(xiàn)警情，基于融云 IM 即時通訊+音視頻的通信能力，可實時進行警情消息傳輸、終端至終端信息發(fā)送統(tǒng)計，支撐案發(fā)區(qū)域態(tài)勢展示、警情各類分布態(tài)勢、警員警車分布態(tài)勢、案發(fā)地區(qū)域案件熱點圖，實現(xiàn)警力跟著警情走。

　　圖2：支撐實現(xiàn)可視化調度輔助決策

　　在動態(tài)勤務和移動應用方面，當出現(xiàn)警情時，基于融云通信能力實現(xiàn)出警服務與指揮調度平臺對接，直接將警情推送到對應的派出所及警員，當整個出警流程完畢之后，還可將出警信息回告至指揮中心人員。整個處置步驟可通過語音、視頻、文本、圖片、附件等方式完成，未按規(guī)定時間完成的處置步驟會有超時提醒，提醒警察及時處置，從而實現(xiàn)一線指令動作智能引導，通訊融合一鍵調度。

　　圖3：單兵110處置過程

　　由于行業(yè)的特殊性，公安系統(tǒng)非常注重信息的安全保密性。融云除了通信平臺具備鏈路加密能力，支持私有化部署外，產(chǎn)品在多網(wǎng)段消息互通和音視頻單通方面優(yōu)勢明顯，這也是金鵬信息系統(tǒng)公司選擇和融云合作，共同服務公安行業(yè)客戶的重要原因。

　　首先，多網(wǎng)段消息互通的實現(xiàn)原則是基于多地址切換能力，實現(xiàn)多網(wǎng)段接入，當默認地址不能接入時，迅速切換到備用地址。融云為公安系統(tǒng)定制內外部通信解決方案時，客戶端可內置多個地址，實現(xiàn)多網(wǎng)段地址的接入，并且建議優(yōu)先使用域名地址，以規(guī)避更換 IP 地址帶來的影響。

　　其次，在音視頻單通方面，主要體現(xiàn)的是安全性。在通信協(xié)議內，通過設定連接識別參數(shù)來實現(xiàn) UDP 端口收斂，降低網(wǎng)絡策略管理難度，提升安全性。解決了公安內網(wǎng)與公安外網(wǎng)進行鏈路的物理隔離，杜絕任何涉密信息外流，滿足了公安內網(wǎng)在數(shù)據(jù)交換時只進不出的需求。

　　圖4：支持第三方視頻推流接入

　　在確保安全性的前提下，融云通信解決方案可以讓公安內網(wǎng)便捷地對接高清攝像頭，并支持第三方視頻推流接入。比如，當有出警任務，實施抓捕行動時，往往需要警員查看路口高清攝像頭的實時畫面，鎖定嫌疑人蹤跡，這時他們只要通過VPN登錄到公安內網(wǎng)，路口高清攝像頭可將實時畫面推流到公安內網(wǎng)中，供指控大廳以及VPN接入的移動端隨時查看。

　　金鵬信息系統(tǒng)公司通過采用融云的公安行業(yè)通信解決方案，幫助公安系統(tǒng)探索建立了"信息化引導、扁平化指揮、智能化處置、數(shù)字化監(jiān)督"的新型聯(lián)勤指揮調度體系。融云也在服務 ISV 合作伙伴中，賦能情指行督一體化平臺，助力公安通信實戰(zhàn)，大顯身手。